四川苍溪:创业就业门路多脱贫致富步伐快

在国家发改委、工信部、财政部等十部门日前发布的通知中,四川省苍溪县和全国25个省(区、市)的其他134个县(市、区)被确定为结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。

苍溪是国家首批扶贫开发和秦巴山区连片扶贫开发工作重点县,有贫困村214个、贫困人口9.2万余人。为甩掉“穷帽”,实现富民强县,苍溪自加压力,要率先交上脱贫攻坚圆满“答卷”:即在全省贫困县中率先实现整体脱贫和在全省同类县中率先实现全面小康”。今年,苍溪再加“马力”,将实现66个贫困村、16407贫困人口精准退出和精准脱贫。

脱贫致富着力点在产业发展。而要撬动这一着力点,需要政策、资金、人才、基础设施和创业就业等多支“杠杆”齐发力。为此,苍溪坚持把“扶持生产和就业发展”作为脱贫攻坚路径之首,围绕“就业一人脱贫一户”目标,从返乡创业带动就业机制、政策、模式上精准发力。近三年,该县回引返乡创业人员6000余人,创办加工企业、种养园区、扶贫基地等经济实体2000余个,1.7万名有劳动能力贫困户通过返乡创业带动实现稳就业、稳增收和稳脱贫。

构建责任倒逼、联系服务和典型引路“三大机制”,创新支持引导、创业激励和吸纳奖励“三大政策”,推行特色产业带动、园区基地带动和利益联结带动“三大模式”。

让返乡创业人员深感动心很贴心的是,该县出台了《支持返乡下乡创业促进就业扶贫七条措施》和支持引导在外人员返乡创业的20条扶持政策,精心包装储备的项目有600余个,从市场准入、税收、财政、用地等七个方面给予支持。同时,县财政每年筹资1000万元,重点用于扶持返乡创业企业助力就业扶贫。对在贫困村自主创业或组织带动贫困劳动者创业的,给予最高10万元的创业补贴,财政贴息贷款额度提高到20万元。此外,该县还在引导返乡创业人士发展红心猕猴桃、中药材、畜牧养殖、特色小水果“1+3”优势产业中,创新新型经营主体“四保三分红”模式,探索财政支农资金股权量化改革,吸纳贫困户能零投入创业。

系列激励和保障措施,让苍溪返乡创业蔚然成风。

白驿镇岫云村党支部书记李君,放弃大城市白领的优越生活,回到乡村带领乡亲脱贫致富,采取“远山结亲”脱贫致富新模式,不仅改变村容村貌,而且让农民养殖的“时光鸡”“岁月鸭”“年华猪”等生态农产品走俏大中城市市民餐桌,拓宽农民就业同时,增加其自力更生脱贫致富内生动力,实现了真脱贫脱真贫。今年,李君荣获得“2017年全国脱贫攻坚奖奋进奖”,并在全国脱贫攻坚先进事迹报告会上作先进事迹报告。

黄猫乡君寨村在外成功企业家罗洪返乡创业并发起成立黄猫垭商会。创办黄猫垭农业生物科技发展有限公司, 带领村民种植高端白肉枇杷、霞翠脆桃、50多个品种观赏桃花以及梅花、樱花、紫荆等其他花树40多种,建立现代农业产业园,依托黄猫垭战役让该乡具有深厚红色文化底蕴,加快农旅文融合发展,实现了产业兴旺、生态宜居。10月10日,黄猫垭商会被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动“先进民营企业”,罗洪应邀在京参加全国“万企帮万村”精准扶贫行动论坛。

王贵返乡创业,创办了集苍溪红心猕猴桃农业技术研究、品种创新培育、农产品精深加工、现代仓储物流于一体的四川华朴现代农业股份有限公司,实施村域规划全覆盖、产业发展全覆盖、贫困人口全覆盖、信息网络全覆盖、党建工作全覆盖、社会管理全覆盖“六个覆盖”模式,撬动了苍溪红心猕猴桃“百亿产业”发展,促进了苍溪产业脱贫和乡村振兴。

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2016年,苍溪荣获全省脱贫攻坚年度考核先进县;今年,苍溪就业扶贫经验在全省交流学习。

在脱贫致富奔小康新征程中,苍溪将进一步优化返乡创业体制机制环境,打造良好创业生态系统。重点做好园区资源整合、服务平台和服务能力建设。同时,苍溪还将积极探索新路径,加快发展农村电商,培育红心猕猴桃、中药材和健康养殖等特色产业集群,以返乡创业带动脱贫致富、乡村振兴、民生改善、产城融合等,从而实现更高质量和更充分就业。(阳雪梅)

四川苍溪:创业就业门路多脱贫致富步伐快


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